الصندوق الإجتماعى للتنمية

التقرير السنوى (موجز التقرير)
	الجزء الثاني: البرامج
		جهاز تنمية المشروعات الصغيرة
		برنامج الاشغال العامة
		برنامج تنمية المجتمع
		برنامج تنمية الموارد البشرية

	جهاز تنمية المشروعات الصغيرة :
		مهمة جهاز تنمية المشروعات الصغيرة هى خلق فرص عمل علي جميع مستويات المهارة من خلال تنمية ونمو المشروعات الجديدة والقائمة. ويمول جهاز تنمية المشروعات الصغيرة ويساند المشروعات الصغيرة والمتوسطة، التي تشجع مشاركة النساء، كما يشجع بوجه خاص المشروعات التى تمتلك قدرات تصديرية لمنتجاتها النهائية. وتشمل خدمات جهاز تنمية المشروعات تلك الخدمات التي تتناول القيود القانونية والتنظيمية وتلك الخاصة بالسياسات، وكذلك المشكلات التي تتعلق بالعرض والطلب. والمشروعات الصغيرة الواعدة اقتصاديا، والتي يمكن أن تخلق فرص عمل بتكاليف رشيدة للعاطلين، تكون مؤهلة للحصول علي مساندة الاعمال والخدمات المالية. والخدمات التي تقدم الي المشروعات الصغيرة والمتوسطة تصمم بشكل خاص لتسهم مباشرة في نموها واستدامتها لأمد طويل. ويستخدم جهاز تنمية المشروعات تقييم المردود ليؤكد نجاح تحقيق أهدافه. وتتم انشطة المتابعة الميدانية بواسطة الرواد الميدانيين والجهات المنفذة، مع إرسال تقارير دورية الي الادارات الرئيسية بالجهاز. وكان عام 2000 عاما مفصليا ومميزا في تطوير جهاز تنمية المشروعات الصغيرة في وضعه التنظيمي الجديد. وقد اسهمت مداخل الجهاز القائمة علي آلية السوق والشراكة الاستراتيجية مع الجهات المالية والمنظمات غير الحكومية إلي زيادة مقدار حجم القروض الذى يصرف للفئات المستهدفة بحوالى 100%، حيث زادت من 365 مليون جنيه مصري عام 1999 الي 713 مليون جنيه مصرى عام 2000. ويعمل جهاز تنمية المشروعات علي تحقيق هدفين متوازيين هما الاستمرار في خلق فرص عمل جديدة، والإسهام في النمو الاقتصادي للقطاع الخاص للمشروعات الصغيرة. كما أن الجهاز سيستمر في مساندة وتشجيع القطاع المالي للاستجابة لاحتياجات المشروعات الصغيرة. ولا تزال استدامة جهاز تنمية المشروعات الصغيرة هدفا محوريا. ويمكن تحقيق هذا الهدف بالاستعادة الرشيدة للتكاليف لمحفظة الجهاز المتطورة وذات الجودة العالية والخاصة بالخدمات المالية والتكنولوجية وخدمات الاعمال التي تقدم لقطاع المشروعات الصغيرة والمتوسطة.

	برنامج الاشغال العامة :
		هيأ برنامج الاشغال العامة أوضاعه لوضع مستويات لتنمية بنية أساسية عامة وشاملة في مصر. ويسعي برنامج الاشغال العامة للمساعدة في استئصال الفقر وتحسين نوعية الحياة بتقديم خدمات اقتصادية واجتماعية للبنية التحتية الاساسية، عن طريق تنفيذ مشروعات تستخدم وسائل كثيفة العمالة لتوفير فرص عمل للفئات التي يستهدفها. وقد وضع برنامج الأشغال العامة تقريرا عن أولويات الاستهداف للمساعدة في وضع أولويات لفئاته المستهدفة ووضع تعريف افضل للمستفيدين من خدماته. وتهدف أنواع المشروعات المختارة الي توفير خدمات أساسية لأفقر الفقراء في مختلف المناطق في الريف المصري. ولضمان زيادة خلق فرص عمل، طبق برنامج الاشغال العامة إلغاء استخدام المعدات والالات للقيام بالأشغال مع الاحتفاظ بنفس الجودة المطلوبة لمشروعات مشابهة. وقد بذل البرنامج جهودا كبيرة لنقل التكنولوجيات المناسبة، والدعوة إلي استخدام طرق ووسائل تنفيذية قائمة علي استخدام العمالة المكثفة، وذلك عن طريق عقد ندوات توجيهية للمسئولين المحليين والمستفيدين. وهذه الخطوط الإرشادية والجهود الأولية لها أهمية كبيرة في تحقيق فرص العمل المستهدفة. ويستفيد العاطلون - من الشباب والخريجين الجدد - بشكل مباشر من فرص العمل التي توفرها المشروعات. وتسهم الأجور التي تعطي للعاملين الذين يقطنون في اماكن العمل في تحسين وضعهم المالي وتعتبر هذه الاجور مبالغ تضخ إلي الاقتصاد المحلي.

	برنامج تنمية المجتمع :
		خلال عام 2000 انتهي برنامج تنمية المجتمع من تنفيذ 45 مشروع مع منظمات غير حكومية وهيئات حكومية بإجمالي ميزانية 56.4 مليون جنيه مصري، خصص منها 61.3 في المائة للقروض والمشاريع متناهية الصغر، بينما الباقي وقدره 39.7 في المائة خصص للخدمات الاجتماعية. وكان متوسط حجم كل مشروع حوالي 1.25 مليون جنيه مصري مقابل مليوني جنيه مصري عام 1999. وهذا التخفيض في متوسط حجم التمويل للقرض يرجع الي ان العدد الاكبر من المشروعات ذهب إلى المنظمات غير الحكومية. ويسعي برنامج تنمية المجتمع إلي تلبية احتياجات المجتمع باستخدام مدخلين أساسيين. الأول هو تحويل تدريجي للتمويل يعتمد بشكل متزايد علي المنظمات غير الحكومية التي تعتبر أقدر علي تطبيق أساليب مشاركة المجتمع. أما المدخل الآخر فيركز علي زيادة دور التدريب المهني والتمويل متناهي الصغر كجزء لا يتجزء من خلق فرص العمل. وسيعمل البرنامج علي التوسع في تمويل المستفيدين اصحاب المشروعات متناهية الصغر مع التأكيد علي النساء المعيلات لأسر معيشية، في محاولة للتخفيف من حدة الفقر.

	برنامج تنمية الموارد البشرية :
		يستجيب برنامج تنمية الموارد البشرية لاحتياجات الداخلين الجدد في سوق العمل وذلك بزيادة المعرفة وتنمية المهارات لدي العاطلين أو الذين يمكن أن يصبحوا عاطلين. وتقوم الاستراتيجية الرئيسية لبرنامج تنمية الموارد البشرية علي تشجيع الإستثمارات المحلية والدولية في مصر حتي يمكن خلق مزيد من فرص العمل، في الداخل والخارج. ويولي البرنامج أولوية لفئات من العمالة الموفرة وهم العمال الذين استغنت عنهم مشروعات قطاع الاعمال العام وكذلك الشباب المتعطل. وحتي يمكن للشباب المتعطل أن يحصل علي فرص عمل، يستخدم البرنامج أسلوبين. الأول هو أسلوب التدريب التعاقدي الذي يقوم علي توفيرتدريب خاص لمن سيعملون في مشروع معين او مجموعة من المشروعات التي تسعي لاستخدام عاملين جدد. والأسلوب الثاني يقوم علي إعداد منظمة التدريب لبرنامج تدريبي من المتوقع أن يزيد من إمكانية توظيف الشباب المتعطل في سوق العمل. ولضمان تنفيذ سياسة لتنمية الموارد البشرية تم انشاء المجلس الأعلي لتنمية الموارد البشرية عام 1982، لوضع سياسة قومية وتنسيق العمل بالنسبة لتنمية الموارد البشرية. وقد تم تكليف برنامج تنمية الموارد البشرية بالصندوق الاجتماعي للتنمية باستضافة الأمانة العامة للمجلس الأعلي لتنمية الموارد البشرية. ويضمن هذا الاجراء تكامل الخطط القومية والبرامج الاخري التي تمولها الجهات المانحة في هذا القطاع.